El objetivo es determinar cuáles son las acciones federales más eficaces para que el  sistema económico funcione en forma eficiente, y también establecer criterios que permitan proyectar y ejecutar acciones eficaces por parte de los órganos gubernamentales competentes a fin de impulsar el desarrollo y la evolución de los componentes del sistema económico.

Sobre el funcionamiento del sistema económico: Se sabe que el ordenamiento de todo sistema material es posible cuando la disminución de entropía requerida, se obtiene a cambio de un aumento de la entropía del sistema exterior (el resto del Universo).

El proceso de "distribución" consiste en el transporte de los componentes de flujo que ingresaron del exterior, hasta los "componentes" propios del sistema, con lo cual la entropía del sistema disminuye y éste queda en aptitud para "funcionar".

Luego, durante el proceso de funcionamiento -que puede incluir eventuales desarrollos y/o evoluciones-, la entropía negativa (orden) del sistema se mantiene a expensas del aumento de entropía de los "componentes de flujo" que ingresan y egresan del sistema.

En resumen, la eficiencia del funcionamiento será más alta, en la medida que la entropía del sistema luego del proceso de distribución sea más baja.

Por ejemplo, la respiración de un ser vivo tiene por objeto llevar oxígeno a todas sus células; luego, en la medida que su distribución ocurra de manera efectiva, habrá mayores posibilidades para que el sistema siga funcionando, se desarrolle y evolucione.

El funcionamiento y las valorizaciones económicas: La formulación matemática del 1er. y 2do. Principio, aplicados a los procesos físicos, no ofrece dificultad, ya que las cuantificaciones físicas de los componentes del sistema pueden obtenerse de la medición de las magnitudes definidas para cada tipo de entidad física en particular (materia, energia y espacio). Y más aun, existe la posibilidad de establecer sus respectivas equivalencias en términos absolutos. Esa circunstancia varía cuando se trata de establecer valores económicos (costos y precios), para aplicar tanto a los componentes estructurales del sistema económico, como a los que fluyen dentro del mismo.

De la discusión de esta cuestión, podrá surgir o no la solución del problema, que planteado en términos reales, es el siguiente.

Existen dos órdenes; uno el "natural", que provee a las necesidades del ser humano y se rige por "leyes" que no fueron establecidas por el hombre y a las cuales no puede sustraerse; y el otro: el "económico", cuyas leyes (que no son tales) pueden ser establecidas y modificadas por las acciones de los hombres.

Ahora bien, así como el orden natural presenta "per se" un funcionamiento armónico, debería estructurarse el ordenamiento económico sobre la base de un modelo que garantice un funcionamiento armónico.

Luego, serán aceptables aquellas valorizaciones económicas (costos y precios), cuyos efectos se traduzcan en el aumento de la calidad durante el funcionamiento del sistema económico.

El proceso de distribución y las valorizaciones económicas: En el ciclo económico descripto, la distribución es el proceso por el cual a cada uno de los componentes (de "vida", "producción" y "administración") C(i) del sistema económico, les llegan los "componentes de flujo" que dispondrán, usarán y consumirán durante el ciclo anual, y cuya valorización económica es X(i).

·       Cada factor X(i) adicionado al "componente de vida" C(i), debería justipreciar la valorización de los recursos necesarios a proveerse para el funcionamiento eficiente, el adecuado mantenimiento y los eventuales desarrollos o evoluciones de la "unidad familiar" (i),  como retribución no sólo al trabajo creativo de esa unidad familiar, sino además por su valor intrínseco dado el "orden" que cada componente de vida incorpora al sistema económico por el solo hecho de su existencia.

·       Cada factor X(i) adicionado al "componente de producción" o al "componente de administración federal" C(i), debería justipreciar la valorización de los recursos necesarios a proveerse para el funcionamiento eficiente, el adecuado mantenimiento y los eventuales desarrollos o evoluciones de la "unidad de producción" ó "unidad de administración" (i).

Criterio de distribución óptima: El problema de la distribución óptima consiste en conseguir que las cuantificaciones de los "componentes económicos de flujo" X(i) sean las más convenientes para el funcionamiento eficiente del sistema económico.

Para resolver esta cuestión, parece adecuado propender a una distribución económica racional, más que dejarla librada al libre juego de un "mercado" donde todos actuamos sin haber alcanzado el nivel de evolución necesario para producir un tipo de desenvolvimiento consistente con los principios que supuestamente todos aceptamos.

La distribución económica racional, consiste en distribuir los recursos X(i) en forma proporcional al valor de cuantificación de cada elemento C(i) del sistema económico.

Y resulta:

Y la entropía que alcanza el sistema económico por esta forma de distribución es la máxima negativa para valores definidos de cada elemento C(i) y un ingreso regional total a distribuir  I = å X(i)

Acciones federales para el funcionamiento del sistema económico: Casi todos los economistas y muchos gobernantes conocen la importancia del tema de la "distribución del ingreso". Lo que parecen ignorar es que sin distribución, el sistema económico-social no funciona en forma integral y se fragmenta. De esa manera, los componentes del sector a los que no les llegan los productos de la distribución, pasan a funcionar en actividades marginales y se apartan de las normas sociales supuestamente establecidas por y para todos.

En los casos de fragmentación social, la única acción que puede remediarlo es volver a incorporar el sector segregado. Esa acción debe realizarse en forma rápida, pues como lo primero es lo primero, se tratará que el sistema económico primero funcione íntegro, y después, que mejore su funcionamiento.

Así, a partir  del estado en que se encuentre un sistema económico, la instrumentación de las acciones federales debería contar con el siguiente orden de prioridad:

1ro. Integración: al sistema económico de las unidades familiares marginadas y carecientes de ingresos suficientes, otorgándoles subsidios por desempleo y beneficios con cobertura de seguros sociales.

2do. Regulación y control: de la distribución del "ingreso": El desarrollo se conseguirá con la materialización de nuevos emprendimientos útiles, habilitando en lo posible a Pymes (*).

La evolución del sistema económico, se conseguirá por  dos vías: por un lado a través de las facilidades que en forma espontánea surgirán por la mejoría del funcionamiento de sistema económico en sí; y por el otro, con acciones federales directas en las áreas bajo control del Estado: educación, salud, urbanismo y uso del territorio, transportes, energía, comunicaciones, etc.

(*) En Argentina existe una norma legal, el decreto ley 15349/46 ratificado por ley 12962, que habilita a constituir sociedades de economía mixta entre el Estado nacional, los Estados provinciales, las municipalidades o las entidades autárquicas dentro de sus facultades legales por una parte, y los capitales privados por la otra, para la explotación de empresas que tengan por finalidad la satisfacción de necesidades de orden colectivo o la implantación, el fomento o el desarrollo de actividades económicas.

Con la generalizada habilitación de sociedades de economía mixta, se lograrían efectos beneficiosos en todo sistema económico. Así, los índices del desempleo disminuirían drásticamente, pues con la utilización de recursos humanos locales se podrían satisfacer las necesidades de orden colectivo, promover actividades productivas y también comercializar, en términos ventajosos, las producciones locales excedentes.

Control de gestión federal: El tratamiento matemático de las variables económicas permite proyectar y luego evaluar, en tiempo cuasi-real, los efectos de las acciones federales instrumentadas. Eso a su vez permitirá afinar progresivamente nuevas proyecciones y cotejarlas con los resultados que se vayan obteniendo. De esta manera, el control de la gestión federal adquirirá una eficacia creciente que en definitiva se traducirá en resultados evolutivos sorprendentes por su magnitud e importancia.