Rovigatti citado por Raúl Rivadeneira define a la propaganda como el arte de penetrar, superando prevenciones y prejuicios que podrían erigirse como cortinas de hierro, recurriendo aún a los sentimientos, a la fantasía y a la emotividad que directamente modifiquen las actitudes. Precisamente, el uso deliberado de estímulos emocionales en conjunción con las características del medio empleado, da pauta para la manipulación de la opinión pública cuya mejor ejemplificación se encuentra en la propaganda política, que es la principal base de la mercadotecnia electoral.

De acuerdo con Rivadeneira, la opinión pública se forma como un producto objetivo sobre la base de opiniones individuales en asuntos de interés común y se origina en las formas comunicativas humanas, según la naturaleza de la información compartida por los individuos e influidas por los intereses particulares de los grupos afectados y especialmente de aquellos que son la fuente de información, en tanto que, la manipulación representa una intervención deliberada en la conductas y actitudes sociales con el fin de orientarlas a los fines y expectativas del interlocutor, haciendo uso de la adecuación en la cantidad o calidad de la información disponible. Por lo tanto, la manipulación utiliza la propaganda para implantar ideas y sus esquemas de referencia hasta crear un clima de opinión favorable al interlocutor y de aceptación del mensaje.