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Capítulo 19:

 Generalidades de la función pública

Conocimiento de la Ley 476 “Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa”: Según las opiniones de las personas encuestas, manifestaron en un 100% que conocen la Ley No. 476.

Aplicación de la Ley en los Ministerios del Poder Ejecutivo: Asimismo, en un 100% (10) refirieron los y las responsables de RRHH, que en sus Ministerios se está aplicado la Ley.

Desde cuando se está aplicando: Del total de encuestados (10), el 50% (5) expresaron que la Ley 476, se ésta aplicando en los Ministerios respectivos desde el año 2005, el 40% (4) que fue a partir del 2004 y un 10% (1) refirió que desde el 2003 se estaba trabajando sobre el proyecto de dicha norma. 

Existencia de políticas internas para la aplicación de la Ley 476: El 70% de los y las encuestadas, refirieron que en los Ministerios existen políticas internas para hacer cumplir la Ley y un 30% dijeron que no cuentan con políticas institucionales para la aplicación de la referida ley.

Cuáles son las políticas internas: Entre las políticas internas que se están aplicando en los Ministerios, según los y las titulares de RRHH se encuentran: en un 24 % con la aplicación de la Ley 476 y su Reglamento, en un 20% con la gestión de recursos humanos, en un 20% con la inclusión en el proceso de acreditación extraordinaria de los SP, en un 16% por evaluación del desempeño de los SP, en un 4% con el Código de Conducta, en otro 4% con las Normas técnicas de control interno dictadas por la Contraloría General de la República y finalmente, en un 12% manifestaron que a través de ninguna.

Proceso de provisión de puestos en la Función Pública del Poder Ejecutivo

Proceso de provisión de puestos en los Ministerios: Según información suministrada por los titulares de recursos humanos, una vez que, los jefes de cualquiera de las distintas áreas administrativas de la institución, presentan una plaza vacante o solicitan la contratación de una o un servidor público, el o la responsable de RRHH procede a iniciar el proceso de provisión de puestos, realizando en primer lugar, las convocatorias y publicidad a través de diferentes medios, dependiendo de los recursos con los que cuentan, en ese sentido, los resultados arrojados por las encuestas aplicadas a las y los responsables de Recursos Humanos que; en un 26% se realiza mediante la publicidad (interna o externa) del o los puestos vacantes en los Ministerios, en un 6% a través de convocatorias, en un 19% por concursos para el acceso al servicio civil, en un 26% selección de candidatos (as), en base a sus capacidades técnica, científicas y/o experiencia laboral, y finalmente, en un 23% se realiza el nombramiento del servidor público, con la aprobación previa de la Dirección General de la Función Pública.

En caso de vacantes: se está cumpliendo con los requisitos de perfiles de puestos en los Ministerios: El 100% (10) de las personas encuestadas revelaron que en los Ministerios, se está cumpliendo en un 100% con los requisitos de perfil de puestos al momento de seleccionar a un candidato al puesto vacante, ya sea que se trate de SP internos de la institución o candidatos externos. 

Cuantos candidatos a ocupar puestos vacantes han sido seleccionado: La mayoría de las personas encuestadas, expusieron que este año (2006) se congelaron las planillas o nominas fiscales, por lo cual, se redujo el número de contrataciones de SP, a consecuencia de ello, fueron pocos los procesos de provisión iniciados en los ministerios encuestados y superficial la información suministrada al respecto, en esa dirección, se encontró que sólo el 10% (1) haya referido que en ese ministerio se han hecho contrataciones de candidatos externos y otro 10% (1) de candidatos mixtos (internos y externos). El restante 80% (8)  manifestaron que no han realizado ninguna contratación este año 2006.  Siendo únicamente el 30% de los titulares de recursos humanos los que brindaran la información de cuantos servidores públicos se habían contratado el presente año y el 70% no lo hizo.

Formas de selección de candidatos (as) a puestos vacantes, en base al perfil de puestos: El 50% manifestó que realizan las selecciones de forma mixta, es decir, que eligen a candidatos y candidatas, tanto externos como internos, el 30% dijeron que sólo a candidatos externos y el  20% a internos únicamente.

Realización de capacitaciones instructivas a los nuevos SP contratados: El 40% de las titulares de Recursos Humanos manifestaron que en sus ministerios, los nuevos servidores públicos, realizan un período de capacitación previa sobre las funciones que van a desempeñar, esto con el objetivo de que conozcan a profundidad y de forma rápida el trabajo de la institución, pero copo más de la mitas, el 60% expresaron que sus Ministerios no cuentan con recursos económicos para capacitar al nuevo personal y no forma parte de sus políticas internas.

Cumplimiento de los principios del sistema de provisión, contenidos en la Ley 476, referidos a la Igualdad, Mérito, Capacidad y Equidad: Manifestaron en un 100% que sí se estaban cumpliendo con dichos principios, porque así lo ordena la ley.

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