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Capýtulo 20:

 Fases del proceso de provisión de puestos públicos

 Instancias con las cuales las y los titulares de RRHH se han coordinado para la elaboración de perfiles de puestos de candidatos (as) y adecuación de puestos públicos: Del total de las personas encuestadas, el 50% expresó que han realizado coordinaciones con la Dirección General de Función Pública (DIGEFUP), el 29% con el Sistema de Información del Servicio Civil (SISEC), el 14% con el Ministerio del Trabajo (MITRAB) y 7% con el Proyecto del Servicio Civil, a través del Programa de Perfil de Puestos. 

Cumplimiento de los mecanismos y procedimientos para el diseño de las bases de convocatorias y selección de candidatos (as), así como la constitución del comité de selección: Para identificar el procedimiento generalizado de cumplimiento del proceso de  provisión de puestos en los Ministerios del Poder Ejecutivo, se consensuó las repuestas brindadas por las y los titulares de RRHH encuestados, concluyéndose en lo siguiente: en un 19% de la afirmaciones que basados en el cumplimiento de la ley, procedían en un 19% más, a realizar la publicidad de las convocatorias y se constituye el Comité de Selección pata tal efecto en un 19% también, bajo las directrices del ente rector del SC, la Dirección General de Función Pública en un 16% y el concurso de los aspirantes a plazas vacantes (internas y externas) en un 16%, el 8% refirió que no se cumple con dicho procedimiento y el 3% que lo realizan a través de la Web.

Como se cumple con dichos mecanismos y procedimientos administrativos para las convocatorias y selección: El 100% de los y las encuestadas afirmaron que si se cumple en los Ministerios con los mecanismos y procedimientos administrativos para las convocatorias de provisión de puestos, a pesar de la no existencia de una norma que lo establezca.

Publicidad de las convocatorias: El 90% cumple con la publicidad de las convocatorias de provisión de puestos y sólo el 10% manifestó que no.

A través de qué medios se realizan las convocatorias:

Entre los medios por los cuales los Ministerios están realizando convocatorias de puestos vacantes, encontramos en un 22% que lo hacen a través de murales, en un 14% mediante la correo institucional, otro 14% por correo electrónico, en un 13% mediante el CEPEM del Ministerio del Trabajo, además en un 13% a través de la prensa escrita, un 9% por tablas o pizarras, en un 5% mediante Delegaciones Departamentales, en un 5% en universidades cuando la convocatoria es dirigida y finalmente otro 5% por medio de circular.

Procedimiento para la selección: Fundamentado en lo establecido en la Ley 476

Cumplimiento  del procedimiento de selección: En este estudio hemos identificado los pasos del procedimiento más utilizados por los gerentes de recursos humanos de los ministerios encuestados, por lo cual, encontramos que las opiniones consensuadas consideran y ubican en última instancia las solicitudes de plazas de los jefes de área, revisión de vacantes y fondos por RRHH, para su debida publicidad en un 2%, asimismo la recepción de hojas de vida de los y la aspirantes le denotan una importancia del 2%, de igual forma valoran las promociones de los SP que aspiran a mejores puestos, respecto a los demás pasos, se visualiza un incremento porcentual en la realización de dicho procedimiento, es decir, que en un 19% hacen entrevistas a los candidatos y candidatas, en un 19% pruebas, en un 17% la pre-selección, en un 17% la decisión y en un 22% se finaliza el proceso de provisión con la contratación, con la aprobación previa del ente rector.

Requisitos a cumplir por los aspirantes a ocupar los puestos vacantes: Los requisitos que deben cumplir los y las aspirantes a un puesto vacante en los Ministerios, según los resultados de encuesta aplicada a los titulares de las instancias de RRHH son, en un 25% la capacidad técnica o profesional, también en un 25% se toma en cuenta la experiencia laboral, en un 24% que cumplan con el perfil del puesto, en un 22% la obligación de participar en el concurso, en un 2% se considera la titulación, nivel académico y/o especialización, también aseveraron en un 2% que no en todos los cargos son tan estrictos.

Proceso de acreditación a la Carrera Administrativa

Porcentaje de SP acreditados por el ente rector del SC en el primer semestre del año 2006: A través de las encuestas realizadas a las y los responsables de las áreas de recursos humanos de los diez Ministerios objeto de este estudio, se conoció que el Ministerio de Transporte e Infraestructura propuso 420 SP de su nomina fiscal y sólo un 57% (239) fueron acreditados, el Ministerio de Defensa propuso 38 SP de la institución siendo acreditados el 60% (23) de los mismos, el Ministerio de la Familia propuso 393 SP siendo acreditados el 63% (248), el Ministerio del Trabajo propuso ante el ente rector a 310 SP de los cuales se acreditaron a el 67% (208), el Ministerio de Fomento Industria y Comercio no precisó el número exacto de SP que propuso pero aseguro que aproximadamente el 80% fueron acreditados, en el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales fueron propuesto 140 SP siendo acreditados el 84% (118), el Ministerio Agropecuario Forestal expreso que el 96% (324) de los 338 SP propuesto fueron acreditados, los restantes ministerios por no haber encuestado directamente a las y el responsable de las respectivas instancias de RRHH no se obtuvo dicha información, puesto que sus delegados los desconocían o no quisieron proporcionar los datos por temor a represalias; Ministerio de Gobernación no respondió, Ministerio de Hacienda y Crédito Público no respondió y el Ministerio de Salud desconocía la información requerida.

Asimismo, el 100% de las personas encuestadas, manifestaron que recibieron apoyo de las máximas autoridades de los respectivos Ministerios para la acreditación extraordinaria realizada por el ente rector del servicio civil.

Porcentaje de SP que cumplieron con los requisitos o condiciones para ser acreditados: Basados en las percepciones de las personas encuestadas, se conoció que en un  60% (6) consideran que más de la mitad de los SP propuestos para ser acreditados, cumplieron con los requisitos y condiciones para ingresar a este proceso extraordinario, mientras que el 10% (1) opino que todos los SP que propusieron fueron acreditados y el 30% (3) no respondió o desconocía la información.

Porcentaje de SP que fueron incorporados al SISEC y recibieron sus credenciales de SP de carrera: Según información recopilada, se conoció que el 89% de los SP de Nomina Fiscal del Ministerio Agropecuario Forestal fueron incorporados al Sistema de Información del Servicio Civil (SISEC), el 62% del Ministerio del Trabajo, el 63% del Ministerio de la Familia, el 70% del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, el 77% del Ministerio de Transporte e Infraestructura, el 83% del Ministerio de Defensa, el 84% del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y los restantes Ministerios (3) no respondieron o desconocían la información.

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