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Capítulo 5:

 Tribunal contencioso administrativo en DF (2/3)

Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal (1971)

La ley que se expuso se dividió en un principio en dos títulos:

El primero, se refiere a la organización y competencia, dentro del cual se contemplan entre otros, la existencia de la Sala Superior, las Salas Ordinarias, los Secretarios Generales, los requisitos para ser magistrado, secretarios de acuerdos; las atribuciones y facultades de los magistrados de ambas salas.

El Título segundo de esta Ley primigenia, se enfocó al procedimiento seguido ante ese órgano colegiado; éste consistiría simplemente en la presentación del escrito inicial de la demanda, el oficio de contestación, la audiencia de ley, en la que habría de llevarse a cabo el desahogo de las pruebas ofrecidas y finalmente la resolución que diera por terminado en definitiva el juicio de nulidad, es decir, la sentencia sería emitida en un plazo máximo de diez días hábiles siguientes a la celebración de la citada audiencia de ley.

Las sentencias no tendrían formalidad alguna, pues sólo nulificarían los actos o determinaciones impugnados, indicando los términos en que debiera modificarse el acto impugnado o decretando la condena. Por tal motivo, no habría medio de defensa alguno, más que el recurso de reclamación y sólo éste podría interponerse contra las providencias o acuerdos de trámite que dictaran en su caso, el magistrado presidente de ese tribunal y/o los magistrados presidentes o instructores de las salas ordinarias o auxiliares.

Esta normativa se mantuvo vigente hasta el día 31 de diciembre de 1995, durante ese lapso de tiempo tuvo 10 reformas de las cuales se puede considerar la más trascendental, la de 1986, con la que se amplía la Sala Superior, integrada por cinco Magistrados, nombrados por el Ejecutivo Federal y constituyéndose en un órgano especializado para la revisión de los fallos dictados por las salas ordinarias, o de primera instancia. Y 3 Salas Ordinarias, compuesta cada una por 3 Magistrados, aumentando de 10 a 14 el número de Magistrados, de los cuales 1 sería el Presidente del Tribunal y de su Sala Superior.

Respecto de la Sala Superior, su competencia y atribuciones se establecían en los artículos 20 y 21 de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, mismos que se trascriben a continuación:

ARTÍCULO 20.- Es competencia de la Sala Superior:

I.- Fijar la Jurisprudencia del Tribunal;

II.- Resolver los recursos en contra de las resoluciones de las Salas;

III.- Resolver las contradicciones que se susciten entre las sentencias de las Salas Ordinarias y Auxiliares;

IV.- Resolver el recurso de reclamación en contra de los acuerdos de trámite dictados por el Presidente de la Sala Superior;

V.- Conocer de las excitativas para la impartición de justicia que promuevan las partes, cuando los Magistrados no formulen el proyecto de resolución que corresponda o no emitan su voto respecto de proyectos formulados por otros Magistrados, dentro de los plazos señalados por la Ley;

VI.- Calificar las recusaciones, excusas e impedimentos de los Magistrados del Tribunal y, en su caso, designar al Magistrado que deba sustituirlos; y

VII.- Establecer las reglas para la distribución de los asuntos entre las Salas del Tribunal, así como entre los Magistrados Instructores y Ponentes.

ARTÍCULO 21.- Son atribuciones de la Sala Superior las siguientes:

I.- Designar de entre sus miembros al Presidente del Tribunal, quien lo será también de la Sala Superior;

(REFORMADA, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 1999)

II.- Fijar y cambiar las adscripciones de los magistrados de las salas ordinarias y de las auxiliares; así como designar de entre ellos al Magistrado de guardia en períodos vacacionales o días inhábiles que se acuerden conforme al artículo 38 de esta Ley, quien tendrá las mismas atribuciones de un Presidente de Sala Ordinaria, para prevenir, admitir o desechar demandas y acordar la procedencia de las suspensiones que sean solicitadas;

III.- Designar, en los términos del artículo 10, a los Secretarios de Acuerdos que suplan las ausencias temporales de los Magistrados de las Salas Ordinarias y Auxiliares;

IV.- Aprobar a proposición del Presidente, la designación del Secretario General de Acuerdos, Secretario General de Compilación y Difusión y Secretario General de Asesoría y Defensoría Jurídica;

V.- Designar a los Secretarios de Acuerdos y Actuarios de las diferentes Salas;

VI.- Acordar la remoción de los empleados administrativos de la Sala Superior, cuando proceda conforme a la Ley;

VII.- Conceder licencias a los Magistrados, en los términos del artículo 11 de esta Ley y en los términos de las disposiciones aplicables a los Secretarios y Actuarios a ella adscritos;

VIII.- Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de la competencia del Tribunal;

IX.- Designar las comisiones de Magistrados que sean necesarias para la administración interna y representación del Tribunal;

X.- Elaborar el Proyecto de Presupuesto del Tribunal para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal; y una vez aprobado lo ejercerá en forma autónoma;

XI.- Expedir el Reglamento Interior del Tribunal que comprenderá las normas de trabajo y las demás disposiciones necesarias para su buen funcionamiento;

XII.- Designar de entre sus miembros a los Magistrados visitadores de las Salas Ordinarias y Auxiliares, los que deberán dar cuenta del funcionamiento de éstas a la Sala Superior;

XIII.- Conocer de las denuncias o quejas que se presenten en contra de los Magistrados de las diversas Salas, así como de las irregularidades que cometieran en el ejercicio de sus funciones, y acordar la aplicación de las sanciones;

XIV.- Las demás que no estén expresamente designadas al Presidente del Tribunal; y

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