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Capýtulo 20:

 Nuevos escenarios a regular por el Derecho Educativo

De la misma manera que otras muchas actividades humanas (la investigación científica, el comercio, las finanzas etc.), la educación ha iniciado un proceso de adaptación al tercer entorno, ya que la estructura espacial es completamente distinta a la de los entornos anteriores –primero natural, segundo urbano- por lo que debemos analizar los nuevos escenarios educativos a fines de propiciar su regulación. Se tendrá en cuenta que la modificación de la actividad educativa en el tercer entorno es tan profunda que con solo centrarnos exclusivamente en los escenarios, podemos hacernos una idea bastante precisa de los principales problemas educativos a regular por el Derecho Educativo, sin olvidar que el derecho a investigar en el tercer entorno no es menos importante que el derecho a educar en el nuevo espacio social.

El Derecho Educativo en el tercer entorno

  Con la irrupción del tercer entorno a la educación, se plantean nuevos interrogantes y problemas a resolver, como vimos en los puntos anteriores,  los principales escenarios y agentes educativos en el primer entorno (familia-tribu) y en el segundo entorno (escuela-Estado) están claramente determinados y regulados por el Derecho Educativo; pero no está definido ni mucho menos reglado el derecho a recibir educación y no simplemente información en el tercer entorno.

  El primer interrogante que surge al respecto del encargado a proclamar, desarrollar, y reglamentar ese derecho, a simple vista parecería que habría de ser el Estado, que es el principal agente educativo del segundo entorno el encargado a realizarlo. Sin embargo, hay argumentos estructurales que ponen en duda esa tesis, y los hechos confirman que los Estados posmodernos tienen tremenda dificultades para adaptarse a la creación de un marco jurídico que regule este nuevo espacio social.

  Muchas instituciones y grandes empresas están desarrollando programas de teleformación, lo mismo que prestigiosas universidades de todo el mundo están creando campus virtuales, incluso han surgido universidades especificas del tercer entorno, como la Oberta de Catalunya o la de Monterrey en México. Es también seguro que van a seguir proliferando iniciativas de este tipo y no cabe duda de que otro tipo de agentes sociales (empresas multimedia, instituciones internacionales o plurinacionales y organizaciones religiosas etc.) se incorporaran al proceso de creación de escenarios educativos en el tercer entorno. Pero, si bien todas estas instituciones y corporaciones ofrecerán oportunidades para educarse en y para el tercer entorno, lo harán en función de sus propios criterios, intereses y sistemas de valores, sin un marco legal que regule los contenidos educativos.

  Sin la intervención del Derecho Educativo es muy difícil y no previsible que algún agente infosocial (es decir, de la sociedad de la información)  vaya a respetar y adecuar su información y contenido a parámetros pedagógicos y mucho menos al derecho universal a la educación en el tercer entorno.

           Por sus propiedades estructurales, el tercer entorno es transnacional, es decir, desborda las fronteras y las jurisdicciones de los Estados. Los sistemas educativos del entorno uno y del entorno dos han sido locales o nacionales, u aunque existen instituciones educativas internacionales, como la UNESCO, lo cierto es que no hay un sistema jurídico educativo internacional propiamente dicho, y si no logramos el reconocimiento y afianzamiento en un corto plazo a nivel mundial del Derecho Educativo, para que sea adoptado por cada Estado en su territorio jurisdiccional como un derecho supranacional; en un futuro inmediato el tercer entorno desbordará fácilmente las fronteras y globalizará la información, arrasando con las culturas regionales y la educación nacional.

  Lo que hay que tener en cuenta y no olvidar es que ya está planteada una dura lucha por el poder en el tercer entorno, ya que este no está dominado por los Estados, sino por grandes empresas transnacionales de teleservicios convertidas en “Señores del Aire”, que generan su propio sistema educativo partiendo de los servicios de teleformación con los que ya cuentan, creando en la realidad un remedo de las escuelas ducales o condales de la época medieval, en cada una de las cuales se utilizaría una determinada lengua y se usarían los instrumentos educativos generados por la empresa transnacional correspondiente, y no podríamos hablar de un Derecho Educativo, sino de una posibilidad abierta para los televasallos del correspondiente “Señor del Aire”.

  Ante la imposibilidad de poder contar hoy con un Derecho Educativo que imponga un marco jurídico global que regule las redes telemática educativa, se debería concebir una normativa especifica para cada zona educativa del tercer entorno, muy distinta a la regulación comercial y financiera, que afirme y garantice el derecho de cada ciudadano y de cada comunidad a determinar los contenidos básicos culturales y educativos a los que deben ajustarse todos los agentes que suministren material de teleformación en el tercer entorno.

Conclusión

  Para terminar debemos insistir que la emergencia creada por el tercer entorno, supone una ampliación o expansión de la realidad. Así como las urbes, las ciudades y los Estados generaron nuevas formas de realidad social, así también el tercer entorno está creando nuevos escenarios y posibilidades que son plenamente reales por su impacto sobre la sociedad y las personas, en su educación y su cultura, aun cuando se produzca en un medio que no es físico y corporal, sino electrónico y representacional, hoy se hace imprescindible trabajar sin pausas para ampliar y expandir el Derecho Educativo, proyectándolo hacia el tercer entorno.

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