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Capýtulo 19:

 Educación y regulación en el tercer entorno

 Si partimos aceptando que las nuevas tecnologías de la información y de las telecomunicaciones generan un nuevo espacio social y educativo, y no se limitan a su rol de ser medios de información y comunicación, las consecuencias que se derivan son muchas y deben ser urgentemente reguladas y controladas por el Derecho Educativo.

  El teléfono, la radio, la televisión, el dinero electrónico, los ordenadores, la memoria digital, los videojuegos, las tecnologías multimedia y la realidad virtual son algunas de las tecnologías que posibilitan la construcción del tercer entorno. Hoy las redes telemáticas son la expresión más desarrollada de este nuevo tercer entorno, debido sobre todo a su carácter multimedia, muy importante a efectos educativos y al grado de interactividad que están alcanzando progresivamente.

  No olvidemos que están surgiendo progresivamente nuevas tecnologías que abre nuevas posibilidades para el desarrollo de procesos perceptivos y sensoriales, que al igual que la incidencia educativa de la televisión, se transforman en enseñanzas no regladas, donde el Derecho Educativo se encuentra totalmente ausente, por lo que proclamamos que el mismo debe prestar especial intención a las redes telemática, los videojuegos, las tecnologías multimedia y la realidad virtual, porque abren nuevas posibilidades educativas que deben ser normadas en forma inmediata.

  Como hemos expresado en numerosas oportunidades el Derecho Educativo es el mas viejo de los derechos humanos, ya que los hombres desde un principio han educado a sus hijos a través de la familia  de la tribu; esta educación –correspondiente al primer entorno- enseñaba al niño a subsistir, a protegerse, a hablar, a trabajar etc.; todo esto dentro de su entorno “natural” al que pertenece,  todo ello se realizaba dentro de su cultura original, y estas culturas humanas han subsistido durante siglos orientando sus procesos educativos exclusivamente hacia el primer entorno, y su particularidad es haber mantenido un Derecho Educativo propio, basado en su idiosincrasia y educación.

  Con la aparición de la ciudades y los Estados, surge una nueva institución social, la escuela propiamente dicha, que refuerza y desarrolla los procesos educativos del primer entorno (familia), al mismo tiempo que introduce otros nuevos orientados a formar a los alumnos para el segundo entorno, es decir para poder actuar eficientemente en los ámbitos urbanos. Ello implicaba enseñar a leer, a escribir, a contar, al comportamiento en grupo,  a respetar las normas sociales a vivir en una ciudad, transmitiendo conocimientos para actuar eficientemente en escenarios urbanos, (tener un oficio, un trabajo en la ciudad).

  En el segundo entorno, la escritura es el nuevo gran instrumento educativo, por su gran importancia para comunicarse, para memorizar y para transmitir información y conocimiento (ciencia, artes etc.); como también los códigos que estructuran la vida urbana (normas de convivencias, regulaciones económicas, sistemas legales etc.) Este tipo de educación se imparte al principio para las clases acomodadas y pudientes, pero a partir de la Revolución Francesa comienza a ser un derecho universal para todos los ciudadanos de un país, siendo el Estado quien asume la responsabilidad de organizar, mantener y controlar mediante el Derecho Educativo los diversos sistemas educacionales (preescolar, primario, secundario, formación profesional, enseñanza universitaria etc.).

  En esta etapa con la consolidación de los Estados de derecho y el sistema democrático, es importante subrayar que en el segundo entorno, hablar de Derecho Educativo implica situarnos en un marco estatal, con el reconocimiento del principio constitucional del derecho universal a la educación, y la misma reglada por el Estado-Nación quien reconoce y controla las diferentes iniciativas educativas por medio del contenido del Derecho Educativo.

  También es necesario analizar que en esta segunda etapa, se incorpora el Estado, como agente educativo, en forma conjunta con la familia y la escuela. El principal imperativo de este nuevo agente educativo consiste en sacar a los niños de sus casas y de las calles durante unas cuantas horas diarias trasladándolos a escenarios especialmente diseñados para desarrollar en ellos procesos educativos, como son las instituciones escolares -que cuentan con aulas, bibliotecas, museos, espacios recreativos etc.-.  Con esta acción que desarrolla el Estado, en el segundo entorno, usando como instrumento idóneo el Derecho Educativo, y que lo realiza en base al principio de igualdad de oportunidades, llegando a considerar como delito el hecho que las familias no lleven a sus hijos a la escuela obligatoria, reconociendo a la educación como un derecho y una obligación.

  Todo lo analizado cambia con la irrupción del tercer entorno, porque surgen nuevas modalidades con incidencias en todos los espacios que contienen a los niños y adolescentes, que le plantean nuevos escenarios (la telenaturaleza, la telecalles, los telejuegos, la telecasa etc.). En esos nuevos escenarios se aprenden muchas cosas y por ello los niños y jóvenes vagan libremente en los nuevos espacios telemáticos no regulados por el derecho ni controlados por el Estado.

  Los docentes y las instituciones escolares están confundidas, no pueden adaptarse al nuevo espacio social del tercer entorno, y los Estados no lo controlan pese a que el crecimiento del tercer entorno es vertiginoso, el Derecho Educativo esta totalmente ausente y es el único instrumento capaz de contenerlo.

  En general cabe advertir que el Derecho Educativo basado en el principio de igualdad de oportunidades no existe en el tercer entorno y que los niños y jóvenes son autodidactas, es decir aprenden informalmente lo que se le suministra en el nuevo espacio social, que carece de escenarios específicamente diseñados por la pedagogía para la transmisión de contenidos educativos y mucho menos regulados y/o controlados por el Estado y su comunidad mediante normas especifica de Derecho Educativo.

  Como una conclusión de este apartado diremos que el tercer entorno supone una ampliación o expansión de la realidad, y del mismo modo que las urbes, ciudades y Estados generaron nuevas formas de realidad social, así también el tercer entorno está creando nuevos escenarios y posibilidades que son plenamente regulables por su impacto sobre la sociedad y las personas, por lo que se hace imprescindible ampliar y expandir el Derecho Educativo, proyectándolo sobre el tercer entorno en el menor tiempo posible.

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