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|649 alumnos|Fecha publicación: 13/01/2009
4. Internet como terreno neutral
En Julio de 2006 la Comisión Europea requirió bajo el concepto de
"neutralidad de la red" que los reguladores podían
imponer un requisito de mínimo nivel de calidad del servicio al
objeto de preservar la protección de los derechos de los
consumidores y usuarios. Por lo que parece que la
"neutralidad de la red" se ha convertido en un tema de
discusión en el ámbito de la regulación de las telecomunicaciones.
Sin embargo, aun queda lejos del nivel de discusión de dicha
cuestión en los Estados Unidos.
Si bien los servicios de acceso a Internet de banda ancha ofrecidos
a los usuarios finales no cuentan con una regulación específica ,
ofreciéndose por tanto en régimen de libre competencia entre los
operadores, quienes establecen sus precios y áreas de cobertura
libremente. No obstante, las Administraciones promueven mediante
ayudas públicas programas para el desarrollo de la disponibilidad
de servicios de banda ancha, que pueden establecer condiciones
mínimas de cobertura, precios o de calidad de servicio a los
operadores beneficiarios de dichos programas.
Asimismo, para promover la competencia, el regulador determinará
las condiciones en las que los operadores alternativos pueden
emplear la red telefónica tradicional para ofrecer sus propios
servicios de banda ancha en competencia con los ofrecidos por el
operador propietario de dicha red. No existe una regulación
equivalente para las redes de cable. Adicionalmente existe una
regulación en materia de información sobre calidad de servicio que
afecta a los principales prestadores de servicios de acceso a
Internet. Si se consigue que de facto se cumpla con todos los
requerimientos arriba apuntados, la neutralidad de la red en el
contexto europeo parece asegurada.
5. Soluciones globales a problemas globales
La comunicación y el suministro de servicios por Internet
es un fenómeno que sobrepasa las fronteras de los Estados y que,
por tanto, no puede ser regulado, en lo necesario, solamente desde
ese nivel territorial. Por ello, los modelos de convergencia entre
Internet y telecomunicaciones deben ser abordados, como mínimo, en
el ámbito comunitario. Aunque la política industrial en el ámbito
nacional presente a primera vista una solución atractiva y fomente
la figura de los "campeones nacionales", no resolverá
los problemas y probablemente genere nuevas dificultades a medio y
largo plazo.
Respecto a las políticas del sector de las telecomunicaciones ya se
puede afirmar su carácter multinacional, debe destacarse en este
mismo ámbito el papel de las agencias y organizaciones
especializadas, como la Unión Postal Universal (UPU) y la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
En esta materia hay también un buen número de organizaciones de
ámbito regional como la Asia-Pacific Telecommunity (APT), la
Pan-American Telecomunications Union (PATU), el Telecomunications
Permanent Comité, que reúne a los países árabes; la Conference of
European Postal and Telecomunications Administrations (CEPT), la
Inter-American Telecomunication Comisión (CITEL) y la Regional
Commonwealth for Communications (RCC). La regulación del sector
audiovisual también parece seguir este proceso de
internacionalización .
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