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Gestión presupuestaria

Autor: Paqui Valle Pérez
Curso:
8,33/10 (3 opiniones) |33895 alumnos|Fecha publicación: 06/04/2009
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Capítulo 3:

 Principios presupuestarios

2. LOS PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS:

Los principales principios característicos del presupuesto clásico han sido:

* Competencia:

Garantiza el equilibrio de poderes en base al reparto siguiente:

- El Legislativo aprueba el presupuesto y las cuentas generales

- El Ejecutivo lo prepara y ejecuta

- El Judicial lo fiscaliza.

El Parlamento (representante de la soberanía popular en ejercicio de la competencia legislativa) autoriza los presupuestos del Ejecutivo. El Gobierno tiene competencia para elaborarlos y ejecutarlos. Consecuencia de esto es el art. 134.1 CE que determina que corresponde al Gobierno la elaboración de los PGE, y a las Cortes su examen, enmienda y aprobación.

* Universalidad:

Los presupuestos deben incluir todos los ingresos y gastos públicos sin minoraciones. Así el Ejecutivo solo puede gastar los importes recogidos en el presupuesto. Los ingresos sin embargo, tienen carácter estimativo, y no vinculan al Gobierno en su cuantía.

* Unidad:

Todos los ingresos y gastos públicos se incluirán en un solo presupuesto, prohibiendo que haya presupuestos extraordinarios y especiales. El objeto de todo esto es facilitar al Legislativo el ejercicio del control presupuestario.

* Especialidad:

El Parlamento al aprobar los presupuestos elige unas alternativas y los recursos necesarios para financiarlas. Tales elecciones vinculan al Ejecutivo y deben ser cumplidas en su ejecución.

Así las especialidades presupuestarias tienen una triple acepción:

- Para un determinado destino (cualitativa)

- Por un determinado importe (cuantitativa)

- Para un periodo de tiempo determinado (temporal)

La LGP recoge la triple manifestación de este principio:

Art. 42 "Los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados por la Ley de presupuestos o a la que resulte de las modificaciones aprobadas conforme a esta Ley".

Art. 46. "los créditos para gastos son limitativos. No podrán adquirirse compromisos de gastos ni adquirirse obligaciones por cuantía superior al importe de los créditos autorizados en los estados de gastos...."

Art. 49 "Con cargo a los créditos del estado de gastos de cada presupuesto sólo podrán contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones o gastos en general que se hagan en el propio ejercicio presupuestario,....".

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