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Capýtulo 6:

 Peaje en sombra. Ventajas e inconvenientes

Como cualquier modelo de financiación, y en general como cualquier asunto en la vida, el peaje en sombra presenta ventajas e inconvenientes, tanto para la Adminitración Pública, como para el usuario y/o ciudadano, así como para el agente privado que pasa a responsabilizarse de la infraestructura.

Las principales son las recogidas a continuación:

Ventajas

- ·  No se produce disuasión del tráfico debido al pago de peaje.
- ·  Retrasa el pago por parte de la Administración.
·   Inversión a largo plazo con el aval de la Administración Pública.
·  Mayor equidad intergeneracional (la generación de hoy no paga íntegramente una infraestructura con una vida útil de 30 años, que posiblemente no puedan llegar a disfrutar en su mayor parte)
·  Libera recursos para ser empleados en proyectos no rentables económicamente (lo que conlleva una mayor capacidad de endeudamiento de la Administración)
·   Proyectos más económicos y eficientes ("value for money")
- ·  Es un modelo ampliamente contrastado, con mucha experiencia tanto en España como en el extranjero.
- ·  Reparte riesgos entre la Administración y el concesionario (establecimiento de bandas de peaje) ·   Abaratamiento de costes mediante la reducción del riesgo.
·   Agilidad en plazo de la iniciativa privada.
·  Oportunidades de integración: construcción, mantenimiento y operación de infraestructuras.
- ·  Es aceptado por Eurostat si está bien estruturado (de cara a no computar como Gasto Público) - ver anexo.
·   Posibilidad de combinar con peaje real (modalidad denominada "peaje blando", en la que el usuario paga un precio inferior al requerido por el concesionario, diferencia económica asumida por la Administración)
·  Posibilidad de aplicación a muy distintos proyectos (hospitales, colegios, cárceles, etc.)
·  Proceso de licitación simple y competitivo.

Inconvenientes

- ·  No repercute los costes a los usuarios (percepción ficticia de ser "gratis") - ventaja política, pero desventaja económica.
- ·  Alivia el presupuesto público sólo temporalmente.
·  Exige cuidado al estructurarlo (criterios contables) y al fijar las bandas (criterios contables y limitación de pagos máximos)

En resumen, parece claro que el peaje en sombra es una herramienta potente y positiva tanto para la Administración como para los ciudadanos cuando se estrutura adecuadamente, aunque puede ser perjudicial si el diseño es incorrecto.

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