Ante el posible incremento de la criminalidad, como consecuencia de la supresión de los controles fronterizos comunes, los Estados miembros  de la Unión Europea comienzan a aplicar el acuerdo sobre la supresión progresiva de los controles de fronteras comunes el 14 de junio de 1985. El Convenio de Aplicación fue firmado en Schengen el 19.06.90, aprobación y ratificación que llevó a cabo España el 23.07.93.

            Los Acuerdos de Schengen, de los que forma parte el CAAS(Convenio de Aplicación del Acuerdo de Schengen), se han incorporado a la Unión Europea en virtud del Tratado de Amsterdam de 1997.

            El déficit de seguridad que podría resultar de la supresión de los controles, se ha podido compensar con una cooperación policial mediante la vigilancia transfronteriza, en todos los órdenes.         

            El Tratado de de la Unión Europea de 1992 crea la ciudadanía de la Unión Europea al poder éstos circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.

            Este principio implica un espacio común sin fronteras, mediante la supresión de los controles interiores.

            El Convenio de Aplicación se hace mediante la puesta en marcha de tres instrumentos:

            Manual común de fronteras.-recoge las formalidades que todos los Estados parte del territorio Schengen han de cumplir para que una persona realice el cruce de fronteras.

            Instrucción Consular Común.-fija una política común de visados, estableciéndose un visado único para todos los Estados Schengen.

             El SIS(Sistema de Información Schengen).-base de datos común a todos los países Schengen que contiene datos de personas que tienen prohibida la entrada al territorio Schengen o sobre las que se indican determinadas actuaciones policiales: armas buscadas, billetes cebo, vehículos, etc..

            El Tratado de Amsterdam que está en vigor desde 1999, recoge éste principio y afecta a 13 Estados de la Unión Europea(no se incluyen Inglaterra ni Irlanda ), afecta a los 2 del Espacio Económico Europeo-Noruega e Islandia(no a Liechtentein y a la Confederación Suiza).