Ahora vamos a analizar más concretamente algunos tipos de
control, sobre todo en lo que nos afecta el control interno y el
externo.
1) el control INTERNO lo ejerce como vimos la
Intervención General de la CEH, quien para tal función tiene
Intervenciones Delegadas en todas las Consejerías, Delegaciones
Provinciales y otros Organismos que crea convenientes. Esta
modalidad de control se realiza mediante unos procedimientos:
- Función interventora: comprende un conjunto de actuaciones como
son:
a) la fiscalización previa: consiste en analizar los
gastos antes de que el órgano competente los apruebe, para
verificar la legalidad aplicable al caso. Se hace comprobando los
siguientes puntos:
- que la obligación o gasto se genera por un órgano
competente.
- que hay crédito suficiente y adecuado a la naturaleza del
gasto
- que constan los informes preceptivos que deban figurar en cada
expediente.
b) Intervención formal del pago: su fin es verificar
que las propuestas de pagos proceden de gastos ya fiscalizados y
que queda acreditada la legitimidad y el derecho del acreedor o
destinatario del pago.
c) Intervención material del pago: comprueba que el
instrumento usado para realizar el pago (cheque o transferencia)
contiene todos los datos del legítimo acreedor, y que el pago se
hace por la misma cantidad que figura en la propuesta.
- Control financiero: se ejerce sobre gastos ya ejecutados
por algunos órganos de gestión, con técnicas de auditoría que
buscan comprobar la legalidad de las actuaciones ya realizadas y la
eficacia y eficiencia de la gestión.
2) Pero además está el CONTROL EXTERNO que realizan
la Cámara de Cuentas, el Tribunal de Cuentas, y órganos
especializados dependientes de los Parlamentos y así ajenos a la
Administración que realiza los gastos. Este control comprende unas
actuaciones que muy resumidamente se concretan en:
a) análisis y evaluación de la Cuenta General presentada por
el Ejecutivo y representativa de la forma en que se han ejecutado
los Presupuestos durante el ejercicio económico.
b) auditorías, e informes puntuales hechos sobre parcelas
concretas de la actuación económico-financiera de los entes
administrativos.
Así el control externo se efectúa básicamente sobre los resultados
de la gestión hecha por la Administración que se plasman en la
Cuenta General del ejercicio.
Un esquema del modelo de control del gasto sería el
siguiente:

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