Resulta muy claro que existen muchas y variadas instituciones de la sociedad civil que participan de este ente mixto como lo es el Consejo Consultivo, pero también es contundente en cuanto a la participación de organizaciones relacionadas con los vecinos, especialmente si atendemos a la definición que hicimos: la comunidad de Gualeguaychú posee un fuerte capital social, con un sector civil que se ha desarrollado con asimetrías manifiestas, afectando particularmente a aquellas organizaciones de carácter social - vecinal y pertenecientes a sectores periféricos de la comunidad.

En general, las ONGs y demás organizaciones del ámbito civil o tercer sector si lo relacionamos con la actividad económica, están compuestas por personas de un determinado nivel social y que se asocian para determinados fines que podríamos, de manera un tanto arbitraria, clasificar en: grupos de producción, grupos de comercio, grupos de asistencia, grupos religiosos, grupos de trabajadores, grupos de la cultura y grupos sociales. Pero es interesante observar las potencialidades y posibilidades reales de alcanzar los objetivos de unos y otros, la expansión e inserción en la comunidad y los ámbitos de acción de cada uno de ellos.

Así, considerando el status social de las ONGs, la mayoría está compuesta por personas de clase media media o media alta, que viven generalmente, aunque no exclusivamente, en el denominado casco céntrico (1)o cercano a  él.

En el caso de las Iglesias se marca un claro contraste entre la Iglesia Católica Apostólica Romana y las Evangélicas, representadas por el Consejo de Pastores.

Pero lo interesante, según el planteo de este trabajo, es la ausencia casi total de desocupados, grupos de personas pertenecientes al sector informal de la economía, los sectores marginados y/o excluidos del mercado laboral, y, por supuesto, de las asociaciones de jubilados y pensionados de cualquier sector.

Si hiciéramos una rápida recorrida por otros entes que nuclean instituciones intermedias, veríamos cuadros similares, en donde diversos sectores siempre están haciendo sentir su voz y voto y otros que son los eternos ausentes o cuasi presentes.

En efecto, podemos ilustrar lo antedicho con datos oficiales que adosamos:

La sociedad y su cultura es el mayor capital con que cuenta Gualeguaychú. Este capital social deriva del intercambio entre las personas, facilitando la acción conjunta y aumentando la confianza social. La existencia de normas de corresponsabilidad,  capacidad de actuar en conjunto sobreponiendo el interés colectivo al interés particular, son parte de lo que se conoce como Capital Social y constituye la base para la creación del bien común.

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE GUALEGUAYCHÚ

      La Dirección de Planeamiento Estratégico recopiló las diferentes bases de datos existentes sobre organizaciones comunitarias de la ciudad y las ordenó de acuerdo al criterio mencionado en el libro "El Capital Social: Hacia la Construcción del Indice de Desarrollo Sociedad Civil de Argentina", el cual forma parte del presente como Anexo I.

      Dicho criterio nos permitió agrupar las organizaciones en tres tipos principales:

<    Asociaciones por Afinidad: integradas por mutuales, gremios, sindicatos, colegios profesionales y asociaciones patronales.

<    Organizaciones de base territorial y comunitaria: agrupas a las asociaciones vecinales, consorcios, clubes barriales, bibliotecas populares, cooperadoras escolares.

<    Organizaciones de apoyo: son entidades de prestación de servicios sociales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de defensa de derechos y centros académicos.

Las recopilación mencionada alcanzó a 473 instituciones, según el siguiente detalle:

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL POR ACTIVIDAD. 

ANEXO I Aportes para el análisis de la sociedad civil de Gualeguaychú. Conceptos extraídos del libro "El Capital Social: Hacia la Construcción del Indice de Desarrollo Sociedad Civil de Argentina", BID-PNUD.

LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Parece existir consenso entre investigadores y dirigentes sociales, sobre el concepto mismo de las organizaciones de la sociedad civil (OSC), el que ha oscilado entre posiciones más idealistas centradas en visiones ideológicas alrededor de la pobreza y aquellas que proponían considerar como propia de la sociedad civil cualquier manifestación de la conducta humana.

      Finalmente, una postura establecida sobre bases más pragmáticas, permitió definir a las organizaciones de la sociedad civil como entidades que presentan las siguientes características.

<    Institucionalizadas, en términos de la propia estructura organizacional, independientemente de la formalización jurídica.

<    Privadas, en el sentido de construir una estructura separada del gobierno. Ello no significa que, bajo ciertas circunstancias, estas organizaciones no puedan recibir apoyo de los gobiernos o que funcionarios y empleados públicos no puedan ser miembros de la misma.

<    No lucrativas, no distribuyen excedentes entre sus miembros o directivos. Estas organizaciones pueden acumular beneficios y/o capital como producto de sus operaciones, el que debe ser reinvertido y destinado al cumplimiento de su misión específica y nunca ser distribuidos entre sus miembros.

<    Autogobernadas, que disponen de sus propios órganos de gobierno y mantienen la autonomía y el control de sus propias acciones.

<    Voluntarias, o que involucran de manera significativa la participación voluntaria.

<    Religiosas, como iglesias o congregaciones dedicadas a la práctica y difusión de un credo, aunque no se excluyen las organizaciones vinculadas o promovidas por la iglesias.

<    No partidarias, en el sentido de no estar destinadas a imponer una idea política, a sus miembros o a alcanzar el poder del estado, aunque no se excluyen organizaciones promovidas por partidos políticos.

Orientadas por los principios de solidaridad y bien común.

[1]El casco céntrico está definido para el alcance de este trabajo por la zona comprendida entre la Avenida Aristóbulo Del Valle al sur, Avenida J. F. M. Bernard al este, Luis N. Palma e Ituzaingó desde 1º de Mayo al Norte y Alsina y Sarmiento al oeste.