Las fuentes materiales del Derecho: los poderes del Estado

Basándose en precedentes anteriores, Montes quien formuló, en su obra El espíritu de las Leyes (1748), la teoría de la división de poderes; según ésta, para evitar abusos, el Estado debe autolimitar su poder repartiéndolo entre tres órganos que desempeñan funciones diferenciadas: Poder legislativo ( elabora y aprueba las leyes), Poder ejecutivo ( gobierna, sometido a las leyes) y Poder judicial (dirime conflictos, mediante la aplicación de las leyes). De los tres poderes del Estado que acabamos de citar, sólo los dos primeros tienen capacidad normativa y, por tanto, únicamente ellos son fuentes materiales del Derecho.

En la actualidad, la división de poderes es relativa, debido a la conexión existente entre el Poder legislativo y el Poder ejecutivo, cuyo grado de intensidad depende de la composición de las fuerzas políticas predominantes2.

2Si un partido político tiene mayoría absoluta en el órgano legislativo controla la formación del Gobierno. Es decir, en la votación de investidura sólo admitirá un candidato a presidente del Gobierno, y tanto éste como los ministros que formen el Gabinete serán de dicho partido. Por consiguiente, los diputados, los senadores y los miembros del Gobierno coincidirán en sus puntos de vista políticos y no existirá una división efectiva de poderes.

Así mismo, la estructura de los tres poderes puede ser diversa según el sistema político de que se trate, presidencialista o parlamentario, admitiéndose variantes en cada uno de ellos. En los siguientes apartados vamos a sintetizar la realidad española, que responde a un típico régimen parlamentario.



Fig. 1.2. Edificio del Congreso de los Diputados.