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Capítulo 28:

 Administración del estado. desconcentración administrativa

17.- LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA

a)      Concepto

DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA.- Este tipo de órganos son creados por las secretarías de estado y tienen su origen en la ley, reglamentos, decretos y acuerdos; su existencia implica una funcionalidad adecuada de las diferentes actividades en materia administrativa.

b)     modalidades

VENTAJAS DE ORGANISMOS DESCONCENTRADOS.

-La acción administrativa es más rápida y flexible, ahorra tiempo a los órganos superiores y descongestiona su actividad.

-La acción administrativa, se acerca a los particulares, ya que el órgano desconcentrado puede estudiar y resolver hasta ciertos grados sus asuntos.

-Aumenta el espíritu de responsabilidad de los órganos inferiores al conferirles la dirección de determinados asuntos

CARACTERÍSTICAS

-Este tipo de organismos nace a través de una ley del decreto, reglamento interior o por acuerdo del ejecutivo

-Dependen siempre de organismos centralizados

-Su competencia, deriva de las facultades de la administración central

-Su patrimonio es el mismo que el de la federación

-Las decisiones más importantes requieren de la aprobación del órgano del cual dependen.

-Tienen autonomía técnica

-Siempre dependen de otro organismo

-Su nomenclatura jurídica se determina en cada caso

-En ocasiones tiene personalidad jurídica.

CLASIFICACIÓN DE ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

En estricto sentido o funcional la vertical, regional y horizontal.

- VERTICAL.- Consiste en una forma de organización administrativa, en la cual se otorga al órgano desconcentrado por medio del acto materialmente legislativo (ley o reglamento) determinadas facultades de decisión y ejecución limitada que le permiten actuar con mayor rapidez, eficacia y flexibilidad, así como en el de tener un manejo autónomo de su presupuesto, sin dejar de existir el nexo de jerarquía con el órgano superior. // Consiste en delegar a órganos directamente dependientes y subordinados determinadas facultades del órgano superior. Ej. Oficinas de SHCP distribuidas dentro del D.F. (oficinas de recaudación e impuestos)

- REGIONAL.- Esta es una variante de la anterior, pero además de existir la delegación de facultades a los organismos inferiores, éstos se distribuyen geográficamente dentro del territorio nacional abarcando varias áreas (oficinas de SHCP en el territorio).

- HORIZONTAL.- Consiste en crear oficinas de igual rango entre sí, que pueden tener facultades en una misma ciudad o en otras áreas geográficas, por ejemplo: a nivel local en el DF contamos con la Ley Orgánica del D.F., en donde consideran a las delegaciones político-administrativas dotadas de atribuciones desconcentradas (aa. 12 y 27 fc. XXIII de esta Ley.

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