Son documentos de orden interno por el cual se transmiten orientaciones, aclaraciones, información o interpretación legal o reglamentaria del funcionario jerárquicamente superior a los subordinados, dichos documentos disponen la conducta por seguir respecto a ciertos actos o servicios.
SUS PRINCIPIOS:
1. acto administrativo interno
2. tiene carácter unilateral
3. puede trascender a la vida de los gobernados, sin causarles perjuicios, en este caso han d ser publicados en el DOF
4. deben sujetarse a la ley y a los reglamentos
5. no deben crear normas legales o reglamentarias
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