FACTORES QUE INCIDEN EN LA GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS COBRANZAS EN NUESTRO PAÍS

Antecedentes.

Desde el establecimiento del Código de Comercio en el año 1885 se utilizó ampliamente en Cuba la letra de cambio.

Una percepción diferente del papel de las relaciones monetario - mercantiles entre las empresas estatales (ya ampliamente mayoritarias a partir de 1968) derivó en el desuso de la letra de cambio, habiéndose interrumpido por más de una década (60´s - 70´s) las relaciones de cobros y pagos entre las entidades estatales de la economía nacional. El Decreto - Ley No. 24, del 15 de mayo de 1979 vino a confirmar legalmente el desuso del documento mercantil citado, entre los sujetos de carácter estatal.

La ausencia de formación de técnicos de nivel medio y superior en Contabilidad, durante esta etapa, conocedores de las ventajas de los distintos instrumentos mercantiles, unida a la relocalización de técnicos y profesionales de la rama, descapitalizaron en buena medida el universo de estos especialistas en nuestro país.

De esta manera, cuando se decide por el Primer Congreso del Partido Comunista de Cuba, en 1975, implantar el Sistema de Dirección y Planificación de la Economía a partir de 1976, se dispone de una fuerza técnica insuficiente, con el precedente de una interrupción por años de las relaciones monetario - mercantiles interempresariales.

A partir de 1976 se implementó, como único documento legal para satisfacer la actividad de cobros y pagos entre las entidades de la economía nacional, la orden de cobro a iniciativa del acreedor, previa presentación de una orden de compra. Unos años más tarde (en la década de los 80´s) se incorporó también, para cumplir este propósito, la orden de pago a iniciativa del deudor. En la década de los 90´s fue incorporado el cheque para la actividad de pagos citada, además de la transferencia bancaria.

Cuando en 1999 el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros decide autorizar, con carácter experimental, el uso de la letra de cambio en un amplio sector de la economía nacional, y posteriormente (en el año 2000) el Banco Central de Cuba establece las Normas Bancarias para los Cobros y los Pagos (autorizando 11 documentos entre instrumentos de pago y títulos de crédito), hacía más de 30 años que no se utilizaba en Cuba la letra de cambio; tampoco la mayoría del empresariado cubano estaba preparada para trabajar con este documento de manera eficiente.