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Autor: Allan Arburola Valverde
Curso: 3,25/5 (4 opiniones) |1478 alumnos|Fecha publicación: 01/10/2008

Origen

El Plan de Desarrollo institucional (P.D.I) surgió a partir de laño 1990,producto de la caída  o deterioro del sistema progresivo, aunado a algunos lineamientos dados por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de carácter vinculante, provocaron la búsqueda y creación de un nuevo modelo penitenciario.

Definición

Se define como un conjunto o marco normativo de naturaleza penitenciaria que le confería  al privado de libertad una serie de garantías jurídicas y procesales en el marco de los derechos humanos y que constituía una nueva organización y funcionamiento de las estrategias penitenciarias en Costa Rica. 

Fundamento normativo

El fundamento normativo se encuentra en los Decretos Ejecutivos No 22198-J del 22 de febrero de 1993, que constituye el "Reglamento Orgánico y Operativo de la Dirección General de Adaptación Social" publicado en la Gaceta No 104 del 1 de junio de 1993, en el Reglamento de Derechos y Deberes de los Privados de Libertad, publicado en la Gaceta No 103 del 31 de mayo de 1993. 

Estructura

El Plan de Desarrollo Institucional se estructura en los siguientes niveles:

1)      Institucional.

2)      Semi-institucional. 

3)      Atención en comunidad.

4)      Atención a niños y adolescentes. 

Nivel de Atención Institucional

Se aplican a aquellos privados de libertad (sentenciados)  que requieren de contención física por medio de barrotes, muros, puertas y personal de seguridad armado.

 Criterios de aplicación

Los criterios para la ubicación en el nivel de atención institucional son tres:

1-      Proteger a la sociedad de aquellos sujetos que constituye una serie amenaza.

2-      Recluir en medios cerrados a quienes presentan conductas que socialmente son muy reprochables o que dañan valores fundamentales.

3-      Contener  apersonas que deliberadamente optan por no someterse al plan de atención que se les propone. 

Fases

Este nivel está compuesto en tres fases a saber:

Fase de ingreso: se realiza un análisis de la legalidad de su detención, se entrevista, se filia, lo anterior para efectos de ubicación.
Fase de acompañamiento: se le da seguimiento en las diversas áreas donde fue ubicado.  Fase de ingreso: se refiere a todo lo concerniente al cumplimiento de la pena y su libertad.

Centros

El nivel de atención institucional se compone de los siguientes centros:

-       C.A.I  La Reforma.

-       C.A.I. Dr. Gerardo Rodríguez Echeverría.

-       C.A.I. Cartago.

-       C.A.I. San Carlos.

-       C.A.I. Liberia.

-       C.A.I. Puntarenas.

-       C.A.I. Limón.

Nivel de Atención Semi-institucional

Es la continuación del nivel institucional, con un sistema o régimen de contención semi-cerrado

Criterios de aplicación

Los criterios para la ubicación del privado de libertad son básicamente tres:

Capacidad convivencial del condenado con respecto a funcionarios, compañeros y en la eventual comunidad de residencia. Posibilidad real de desempeñarse laboralmemte en la empresa privada o en instituciones estatales.
  Posibilidad de contar con una familia o sustituto de manera que el privado de libertad tenga facilidad para su incorporación al medio. (Arroyo, 1995. p. 180)

Fases

Se tienen tres fases a saber:

Fase de ingreso: se realiza una valoración de las recomendaciones que vienen del nivel institucional, se define el plan de atención técnica para cada privado de libertad y se va valorando su evolución.  Fase de acompañamiento: se implementa el plan de atención, en las áreas de capacitación, laboral, comunitaria, convivencia entre otros. Fase de egreso: referente a la libertad del privado de libertad por medio de orden judicial o cumplimiento de la sentencia. 

En la actualidad, existen los siguientes centros de atención semi-institucional:

-       Guápiles.

-       Nicoya.

-       San Luis de Santo Domingo.

-       San Agustín de Heredia.

-       Guadalupe, San José.

Nivel de atención en comunidad

Es un nivel totalmente abierto, no hay cárcel, ni centro de contención alguno. La cárcel se ha "diluido" en la comunidad. (Arroyo, 1995, p. 182). 

Criterios de aplicación

A continuación se expondrán los siguientes criterios que generan la aplicación de éste nivel:

1. El grado de aceptación comunitaria: debe funcionar en un medio que le permita al privado de libertad su adaptación social. 

2. El condenado debe conocer aprovechar los servicios que le proporciona la comunidad para facilitar su reincorporación social.

Fases

Este nivel al igual que los niveles institucional y semi-institucional se componen de tres fases:

Ingreso, acompañamiento y egreso. Lo importante es que en éste nivel recobra su condición de ser humano, de manera que éste preparado para su incorporación a la sociedad.

Nivel de atención a niños y adolescentes

Este nivel  tiene como objetivo socializar y orientar a menores de edad infractores. 

Estructuración

Este nivel está estructurado de la siguiente forma::

a. Subnivel de ingreso y referencia: es una especie de albergue dónde se produce el ingreso provisional de personas menores de edad. 

 b. Sub-nivel institucional:  ingreso de todos los menores de edad  remitidos por la autoridad competente. Aquí se establece la atención del menor de edad en las áreas de violencia, convivencia, drogadicción, convivencia, entre otros, según el caso.

c. Sub-nivel semi-institucional: no se aplica en la práctica.

d. Sub-nivel comunitario: se fomenta las potencialidades de las personas menores de edad en el campo educativo y laboral. 

Fases

Al igual que los anteriores niveles, consta de tres fases:

Ingreso: análisis de la legalidad de la detención, así como el estado psíquico y físico del menor de edad.
Acompañamiento: se refuerzan los valores en las áreas de necesidad. Egreso: aspectos atinentes a las decisiones judiciales.

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