Lo primero que a tener en cuenta es el tema del que tratará tu web. A partir de allí, debes buscar lo necesario, por ejemplo, si se trata de una web de tu anime favorito, deberias tener las imagenes y datos que serán expuestos en internet para que todos puedan visitarlos.

Por otro lado y una vez todo listo, debes contar con el programa que te resulte más comodo trabajar, ya sea que conozcas de programación o no. Si no sabes mucho de programación, yo te recomiendo un programa que te permita trabajar con una interfase gráfica y a la vez con el código, así irás familiarizandote con él y aprendiendo a utilizarlo, ya que gran parte de los recursos gratuitos deben ser insertados a partir del código fuente, y aunque esto al principio parezca difícil, en realidad es muy sencillo. De entre todos los programas gratuitos yo, particularmente, recomiendo aracnophilia 4.0 (hay una versión posterior pero requiere java y no todas las comuputadoras lo tienen), es fácil de manejar y te permite visualizar la página que vas creando en tu navegador, si no te gusta este programa puedes utilizar el que estes usando actualmente o buscar uno de tu preferencia en los sitios de programas gratuitos como por ejemplo: superarchivos o softonic.