Japón propuso a Rusia un acuerdo que mantuviera la paz con respecto a las rivalidades en Korea. Un compromiso que mantuviera el equilibrio hasta que la expansión naval y armada pudiera ser efectuada. Yamagata, el hombre más poderoso del clan Choshu, proponía que las dos potencias dividieran a Korea en el paralelo 38, es decir, en los márgenes de influencia de la esfera Rusa y la esfera Japonesa del Sur, este acuerdo le hubiera dado a Japón el control de Seul, pero los Rusos rechazaron la oferta.

Por el momento ellos consideraban buena política estar aliados con Gran Bretaña y los Estados Unidos, respetando la integridad de Korea, y esperaban que con el tiempo ellos dominarían la península completa, especialmente el sur, que era más desarrollado con sus puertos estratégicos de Fusan, Gensan y Masampo.

No obstante, los países llegaron a un acuerdo mediante el cual se comprometían a apoyar los esfuerzos del rey de Korea para la re-estructuración, comprometiéndose a dar y administrar los préstamos de manera que hubiera una fluctuación de recursos extranjeros pero evitando la invasión extranjera.

Un artículo secreto de este tratado, expresa que en caso de agresión militar, ambas potencias acordarían la manera de enviar sus tropas en sus ambas esferas de influencia.

 Esto significaba que Korea se había vuelto una especie de Protectorado conjunto.