Partiendo de la premisa de que la gente es el motor del desarrollo, es esencial la identificación de los actores y de sus roles. Es aquí donde la concertación público-privada toma fuerza como mecanismo de ínter relación entre los actores en el marco de la concertación, entendida como un proceso que conduce a la obtención de acuerdos voluntarios, conciliando intereses diversos,  lo que implica un alto grado de participación en la gestión del desarrollo.

Los procesos de desarrollo parroquial necesita de un tejido o entramado social e institucional fuerte que, si no se da naturalmente por diversos condicionantes, debe ser motivado o liderado por la junta parroquial como agente público que conoce la identidad local. En este sentido, la junta parroquial se ve obligado a dejar un patrón que se ocupa sólo de la prestación de servicios,  por otro que implica una gestión del territorio de una manera interactiva, que se configura a partir de mecanismos democráticos, y se modula a través de mecanismos de participación ciudadana, colaboración, cooperación interinstitucional y social.

Para que estos procesos de articulación sea una acción progresiva entre los diferentes actores que permita dar respuestas articuladas y sostenidas a las necesidades y expectativas de desarrollo de una localidad, necesitan la presencia de una junta parroquial promotora.  Esta presencia, a su vez, puede ser fortalecida por un camino de interacción que le vincule con el entramado social de una manera horizontal con la población.

Estructura orgánica junta parroquial: en laLey orgánica de las juntas parroquiales establece varios niveles:

1 Nivel Político.- Está integrado por todos los actores, los ciudadanos y ciudadanas y los líderes comunitarios de la parroquia

2 Nivel Legislativo.- Corresponde a la Jerarquía  máxima de los miembros de la Junta Parroquial, constituido por el Presidente de la Junta que lo preside; y, los miembros.

3 Nivel Director.-  Se encuentra integrado por: El Presidente de la Junta

4 Nivel Asesor.-  Conformado por:

a.1) Permanentes:

a.1.1) Comisión de Mesa

a.1.2) Social

a.1.3) Educación y Cultura

a.1.4) Ambiente

a.1.5) Producción

a.1.6) Salud

a.1.7) Infraestructura

a.1.8) Legislación y Finanzas

a.2) Especiales

a.2.1) Rendición de Cuentas

5.) Nivel Administrativo o de Apoyo.-  Está compuesto por:

1.  Secretaría - Tesorería.

2. Contabilidad y Presupuestos

6)   Nivel Operativo.- Conformado por:

1. Servicios Generales.

Tejido social parroquial