El objetivo central es el democratizar el presupuesto municipal como una forma pública y transparente de ejercicio y aplicación de la democracia a través de la cual, la comunidad rural, participa individual y colectivamente, en las decisiones municipales sobre el presupuesto.

a)        Impulsar y fortalecer el proceso de participación comunitaria directa de las Juntas parroquiales, de líderes comunitarios y de los habitantes del sector rural, en la definición de prioridades instaurando espacios democráticos como son las asambleas comunitarias, barriales y parroquiales de definición de presupuestos.

b)        La instauración de una efectiva  descentralización política, administrativa y operativa desde la Municipalidad hacia las 21 Juntas Parroquiales para fortalecer a estos organismos como gobiernos locales democráticas de elección popular.

c)        fortalecer la formación de ciudadanía  de los habitantes de la comunidad rural que identifica, prioriza y participa en la ejecución de los proyectos, así como, hace conciencia de sus deberes y derechos como ciudadanos.

d)       Desde el punto de vista institucional, la Municipalidad se planteó como objetivo, atender de mejor manera las demandas de los habitantes rurales e instaurar nuevas formas de gestión de los proyectos como son:

-    Incorporar la veeduría ciudadana que garantice la calidad de las obras;

-    Cofinanciamiento de las comunidades beneficiarias en todos los proyectos

-    Administración comunitaria de equipamientos para lograr la  sustentabilidad de los mismos.