Pasada la Segunda Guerra Mundial el Estado de Bienestar tuvo un
gran consenso entre las diferentes tendencias ideológicas y
políticas, las cuales hicieron valiosos aportes a su
construcción.
El Estado dejó de ser "no intervencionista" y consideró que era su
responsabilidad conseguir:
1. Una situación de plena ocupación.
2. Un sistema de seguridad social que cubriera la totalidad de la
población.
3. La generalización de un alto nivel de consumo
4. La garantía de un nivel de vida mínimo incluso para los más
desfavorecidos.
5. Intervino en el mercado laboral regulando las condiciones de
seguridad y de higiene en el trabajo y el salario mínimo;
6. La aceptación del papel de los sindicatos en las empresas y la
obligatoriedad de una negociación colectiva.
Estas intervenciones en muchas ocasiones fueron el resultado de la
presión del movimiento obrero para salir de las condiciones de
explotación del siglo XIX, que fueron muy conocidas.
No obstante, el cambio de situación de la clase obrera no ha sido
resultado solamente de la solidaridad social, sino también el deseo
de las clases económicamente hegemónicas de tener paz social.
Los sindicatos se convierten en verdaderos defensores de la
condición laboral, aportaron ideas y soluciones a aquellos
problemas en donde la empresa no poseía sensibilidad y garantizaron
un tratamiento bajo la visión de igualdad de condiciones para todo
el personal, y tenía sentido, para el momento de su aparición, los
empleados no eran más que un "recurso" obligado para el desarrollo
de las tareas propias de la empresa o un número más en la plantilla
de la nómina, pues solamente se había traslado el antiguo concepto
de la esclavitud al ambiente laboral siendo la única diferencia
notable el pago de sueldos por el trabajo realizado.
Progresivamente se va produciendo un cambio cualitativo importante,
paulatinamente comienzan a aparecer valores de solidaridad. Esto
propicia un cambio significativo en las diferentes formas de
acción, pasa de la caridad a la solidaridad, de la beneficencia a
los servicios sociales, este cambio es fundamental en la evolución
histórica de la atención a los ciudadanos.
Además de los sistemas públicos, la iniciativa social del
movimiento obrero, genera una forma propia de protección social
para los trabajadores, basada en el principio de previsión social
frente a los riesgos de enfermedad, paro, invalidez, etc. Surgen
así los seguros sociales, y con ellos, posteriormente, el Sistema
de Seguridad Social. La primera manifestación reconocida de la
Seguridad Social se produce en Alemania con el inicio de los
seguros sociales en 1881.
La Seguridad Social de tipo contributivo se sitúa en paralelo a la
beneficencia. Por un lado, nos encontramos a los pobres y
marginados atendidos por la beneficencia; por otro los trabajadores
protegidos por la seguridad social.
El tránsito de una seguridad social para los trabajadores, a una
seguridad social para todos los ciudadanos se configura con la
consolidación del Estado de Bienestar. Los derechos de seguridad
social, es decir, las pensiones, la sanidad, el desempleo, junto a
los servicios sociales, el derecho a la educación, la cultura y
otros servicios públicos aplicados horizontalmente al conjunto de
los ciudadanos y no sólo a los trabajadores, identifican la
política de bienestar social en las democracias europeas más
avanzadas. Desde esta perspectiva histórica, el Estado de Bienestar
es concomitante a la creación de los países más ricos de la
historia de la humanidad, que son probablemente quienes han
conseguido un nivel más alto de consumo, de seguridad y de igualdad
de oportunidades.
Podríamos concluir, que en la actualidad, frente a intervenciones
sociales innovadoras, conviven organizaciones que desarrollan
acciones en el más puro estilo caritativo o benéfico como si el
tiempo no hubiera pasado por ellas, perpetuando de esta manera,
acciones de otras épocas. Sin embargo, a escala popular cuentan
todavía con la admiración social y de los medios de comunicación, y
en ocasiones con un apoyo entusiasta de diferentes administraciones
públicas, que las recompensa con publicidad e importantes aportes
económicos.
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