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Capýtulo 1:

 Antecedentes del autogravamen en el sector agrario del Perú

 Es relevante en primer lugar establecer que    a partir de  mediados de la década del 90 el Gobierno de  Fujimori,  se orienta en su política agraria,  a  lograr la desestabilización de sus organizaciones, las cuales venían funcionando gracias a  los ingresos económicos, que percibían como consecuencia de  la afectación voluntaria que se venía aplicando a todos y cada uno de los agremiados o asociados de las instituciones,   lo cual si bien es cierto permitió  dotarle de ingentes recursos económicos a cada una de ellas; sin embargo  dichos entes no tuvieron la suficiente visión u concepción para haber articulado sobre la base de sus recursos a lograr el autosostenimiento,  dedicándolo en algunos casos  a gastos superfluos (compra de bienes muebles,  inmuebles; generación de una gran burocracia administrativa, planillas altas entre otros), y  no  destinaron sus ingresos a su fortalecimiento institucional;  de allí que al  perderse este ingreso, varias instituciones desaparecieron dejando patrimonio  y otras lograron sobrevivir gracias a la gestión y administración de quienes las venían dirigiendo.

Frente a este panorama,  y al darse el resurgimiento de la agricultura, se generó una serie de necesidades,  por parte de los agricultores y empresas agrarias  que se vieron forzados sino  diseccionados a pertenecer a un gremio agrario,  lo cual era impuesto por la propia dinámica de la economía,  pues se encontraron frente a una realidad distinta,  por ejemplo no tenían capacidad de  negociación y  presión hacia el estado para poder lograr algunos beneficios  o normas, no existía el mecanismo organizacional  para mejorar la capacidad de decisión de los agricultores, reducir costos y recibir el apoyo de instituciones internacionales; iniciar programas de asistencia técnica y mejorar el sistema de información de precios agrícolas entre otros.

Si bien es cierto en la actualidad existe gran cantidad de gremios agrícolas organizados sobre la base de  distintos cultivos (café, azúcar, espárragos y hortalizas, paltas, mangos, etc); así como gremios  organizados para prestar servicios ( el ejemplo mas  resaltante Frío Aéreo);  entre otros,  sin embargo  el panorama es totalmente distinto, pues si bien es cierto existe la imposición de cuotas  ordinarias,  estas no satisfacen  la totalidad de las rentas que requieren sus propias organizaciones, para lograr implementar sus fines y objetivos establecidos en sus propios estatutos sociales, lo cual ha volcado su mirada   nuevamente a la  imposición de los Auto gravámenes, para logar el financiamiento requerido; de allí que debemos preguntarnos: . ¿Deben los agricultores permanecer impasible esperando sólo las dádivas estatales a las que los sucesivos gobiernos los han acostumbrado poniéndose la soga al cuello o debe hacerse algo en una dirección realista?

 Responder esta pregunta, nos llevará a determinar, si es ventajoso o no comparativamente,  el  de aceptar la implementación de un auto gravamen  para cada uno de sus gremios o seguir como estamos ahora  y predestinar a las instituciones a  extenderles su partida de defunción o en todo caso a mantenerlos en estado de coma  e inertes sin capacidad de actuación por falta de recursos.

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