El control interno es una herramienta útil mediante la cual la
administración logra asegurar la conducción ordenada y eficiente de
las actividades de la empresa. Esto implica que la alta dirección
incluidos los empleados de la entidad, deberán tener un
conocimiento muy claro del Sistema de Control Interno de la
organización y de su adecuado funcionamiento para prevenir,
detectar y corregir los riesgos y debilidades a los que está
expuesta la organización tanto a nivel interno como externo.
El Control Interno de manera tradicional se ha basado en
determinados principios que son de obligatorio cumplimiento en
todas las actividades y procesos de la entidad, que aparecen en las
normas por componentes, siendo ellos:
- División del trabajo: La esencia de éste principio
descansa en la separación de funciones de las unidades operativas
de actividades de forma tal que una persona no tenga un control
completo de la operación, para lo cual se debe distribuir el
trabajo de modo que una operación no comience y termine en la
persona o departamento que la inició. De esta forma el trabajo de
una persona es verificado por otra, que trabaja independientemente,
pero que al mismo tiempo está verificando la operación realizada,
lo que posibilita la detección de errores u otras
irregularidades.
Lo esencial es precisar que los procesos de elaboración y
aprobación de los documentos primarios, se efectúen por personas
distintas a las que los registran y éstos no sean los que elaboran
y aprueban los Comprobantes de Operaciones que sirven de base a las
anotaciones. Esto posibilita además, que la tarea ejecutada por un
trabajador lleve implícita la comprobación de la realizada por otro
con anterioridad.
- Fijación de responsabilidad: Este principio establece que los
procedimientos inherentes al control de las operaciones económicas,
así como la elaboración de los documentos pertinentes, permitan
determinar en todos los casos, la responsabilidad primaria sobre
todas las anotaciones y operaciones llevadas a cabo.
Se parte de la concepción de que las normas y procedimientos
estructurados, sobre la base de una adecuada organización, prevean
las funciones de cada área, o sea, que hay que hacer, así como las
consecuentes responsabilidades de cada uno de los integrantes de
una unidad organizativa, expresando el cómo hay que hacer y quién
debe hacerlo.
La anotación oportuna de todas las operaciones contables debe
garantizar que todo recurso o servicio recibido o entregado, sea
registrado y a la vez sirva de evidencia documental que precise
quien lo ejecutó, aprobó, registró y verificó, o sea, que es
importante que los procedimientos definan quién debe efectuar cada
operación y que a su vez se establezca en forma obligatoria que se
deje evidencia de quién efectúa cada una de ellas en los documentos
y registros; como son:
· Definir conceptualmente las responsabilidades.
· Dejar constancia documental de quién efectúa cada
operación.
- Cargo y Descargo: Este principio está íntimamente
relacionado al de la fijación de responsabilidad, pues facilita la
aplicación del mismo cuando es necesario. Debe entenderse el máximo
control de lo que entra y sale; cualquier operación registrada en
una cuenta contraria a su naturaleza debe ser investigada al
máximo.
En realidad el objetivo de este principio trata de garantizar que
cada modelo, documento o registro, se corresponda con sólo
determinado tipo de operaciones perfectamente delimitado, de forma
tal que la naturaleza de estas operaciones siempre sea
correspondiente y uniforme. Esto permite, mediante el análisis del
movimiento o la existencia de anotaciones originadas por documentos
primarios, que no se corresponden con la naturaleza de las
operaciones de un registro determinado, poder descubrir errores o
anomalías en la información contable.
- Rotación del personal: Este principio establece que
resulta conveniente, además, aplicar, hasta donde las condiciones
concretas de cada entidad lo permitan, la práctica de rotar a los
trabajadores en sus distintos puestos de trabajos teniendo en
cuenta sus conocimientos y nivel ocupacional, lo que limita los
riesgos de la comisión de fraudes viabilizando su descubrimiento en
caso de producirse éstos y tiene, además la ventaja de aumentar la
eficiencia del trabajo al conseguir un entrenamiento más
integral.
Además de los principios generales antes mencionados, es de gran
importancia observar otros procedimientos, como son:
* Que las anotaciones se efectúen en los registros y documentos
primarios, Submayor, Mayor, Comprobante de Operaciones y otros que
constituyan o puedan constituir documentos probatorios, a tinta,
lápiz-tinta u otros medios como máquina de escribir o demás equipos
de procesamiento de datos, no permitiéndose en ningún caso que en
tales documentos se lleven a cabo borraduras, enmiendas o
tachaduras de lo anotado, lo que implica subsanar cualquier error y
nueva anotación en la forma que proceda, acorde a la naturaleza del
error y documento o registro de que se trate.
* Las tarjetas u hojas sueltas que constituyen el libro Mayor,
Submayor, Registros u otros, primarios, corresponde que estén
habilitados de acuerdo a lo que al respecto se legisle y dado su
carácter de documentos probatorios requieren ser conservados y
protegidos durante el tiempo que en este sentido se establezca.
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