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Capítulo 11:

 Control Interno en Cuba. Características. Componentes (1/2): Ambiente de control

Las características generales del Control Interno en Cuba son las siguientes:

-Es un proceso, es decir, un medio para lograr un fin y no un fin en sí mismo.

-Lo llevan a cabo las personas que actúan en todos los niveles y no se trata solamente de manuales de organización y procedimientos.

-En cada área de la organización, la persona encargada de dirigirla es responsable por el Control Interno ante su jefe inmediato de acuerdo con los niveles de autoridad establecidos, en su cumplimiento participan todos los trabajadores de la entidad independiente de la categoría ocupacional que tengan.

- Debe facilitar la consecución de los objetivos en una o más de las áreas u operaciones en la empresa.

- Aporta un grado de seguridad razonable, aunque no total, en relación con el logro de los objetivos fijados.

- Debe propender al logro del autocontrol, liderazgo y fortalecimiento de la autoridad y responsabilidad de los colectivos laborales.

- Puede contener procesos automatizados, mediante el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

- Todas sus partes tienen que ser objeto de supervisión (monitoreo, auto-evaluación, certificación, auditoría).19

En entidades pequeñas, establecimientos y unidades de base, el Sistema de Control Interno debe ser sencillo, con la participación de pocos trabajadores, que maneje y procese poca información, previendo que el máximo dirigente o alguien designado por él, se responsabilice con la revisión y supervisión de las operaciones.

La característica de proceso, adjudicada en el concepto de control interno, refiere que sus elementos se integran entre sí y se implementan de forma interrelacionada, influenciados por el estilo de dirección; adoptar sistemas más avanzados y rigurosos, asimilables por la economía de las entidades, influirá también en el estilo de dirección, teniendo en cuenta que estas no se supeditan a un único propietario o a un pequeño grupo de ellos y que, por ende, se obliga a una necesaria retroalimentación de los sistemas de control interno y de las disposiciones y regulaciones establecidas por los órganos y organismos del Estado competentes.

Los componentes del Control Interno son:

- Ambiente de Control: El ambiente de control constituye la base para conformar a los restantes componentes, refleja la actitud asumida por la alta dirección de la entidad en relación con la importancia que confieren al control interno, su incidencia en todas las actividades de la entidad y sus resultados. Se basa en aspectos claves tales como la filosofía y estilo de dirección, la estructura de la entidad, valores éticos, integridad, competencia profesional, adhesión a las políticas, metas y objetivos establecidos, grado de independencia de los dispositivos de auditoría interna y la preparación del personal que lo integra.

Las normas del componente son:

- Integridad y valores éticos.

- Competencia profesional.

- Atmósfera de confianza mutua.

- Organigrama.

- Asignación de autoridad y responsabilidad.

- Políticas y prácticas de personal.

- Comité de control.

La esencia de cualquier negocio es su gente - sus atributos individuales, incluyendo la integridad, los valores éticos y la competencia - y el ambiente en que ella opera. La gente es el motor que dirige la entidad y el fundamento sobre el cual todas las cosas descansan.

...........................................................................

19 Resolución 297/2003 del Ministerio de Finanzas y Precios.

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