La administración no puede actuar caprichosamente Sino que debe hacerlo tomando en consideración las circunstancias de hecho y de derecho que corresponde.

Generalmente no es obligatorio expresar el motivo del acto pues este se presume inspirado en el buen ss público. Sin embargo deben motivarse:

- Cuando lo exija la ley

- Cuando cambien una práctica administrativa

- Cuando extingan o modifiquen una situación ya creada

- Cuando contradigan documentos o procedimiento previos a su expedición

- En general cuando perjudiquen al administrado

- Cuando se expidan aplicando normas excepción o de restrictiva aplicación