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Capítulo 14:

 Escuela de las Doctrinas Administrativas

Creada por Henry Fayol (1841 – 1925). Comenzó a trabajar como ingeniero a los 19 años en la Sociedad Decanzeville, donde actuó hasta su jubilación  en 1918.

Fayol destaca que los dirigentes de empresas de su época se formaron, en su mayoría, en las grandes escuelas de la línea francesa de ingeniería; cuyos cursos son exclusivamente técnicos y donde no se enseña “ni administración, no comercio, ni finanzas y muy poco de contabilidad”. Es por ello que Fayol nota la falta de una enseñanza administrativa, destacando la necesidad de “principios y elementos administrativos”. Es así como trata de obtener una enumeración completa de todas las operaciones de la empresa, bien sean pequeñas o grandes, simples o complejas, y las clasifica según sus actividades (llamándolas Funciones) en seis grupos:

  1. Actividades Técnicas (Producción – transformación)
  2. actividades Comerciales (Compra – Venta)
  3. Actividades Financieras (Captación)
  4. Actividades de Seguridad (Protección de los bienes y las personas)
  5. Actividades Contables (Inventarios, Balances)
  6. Actividades Administrativas (Dirección)

Cada grupo de actividades está presente en todas las tareas, pero en diferente grado. Las actividades administrativas no se refieren a las ejercidas sobre “las materias primas y las máquinas, sino sólo al personal; por lo tanto, para que se cumpla eficientemente deberá aplicarse, en ellas, cierto número de principios administrativos; que Fayol estima en 14:

  1. División del Trabajo: Hay que especializar a los trabajadores para que sean experimentados y productivos; permitiendo producir más y mejor con el menor esfuerzo
  2. Autoridad y Responsabilidad: Es el derecho de impartir órdenes y el poder de hacerlas cumplir
  3. Disciplina: Es la obligación de obedecer según los convenios establecidos
  4. Unidad de Mando: Cada hombre no debe tener más de un solo jefe
  5. Unidad de Dirección: Las personas que trabajan con un mismo objetivo, deben tener no solamente un jefe único, sino también un único programa
  6. Subordinación del Interés General sobre el Individual: Los objetivos de la empresa tiene prioridad sobre las personas
  7. Remuneración: Debe ser proporcional a los esfuerzos realizados a favor de la firma. Fayol reconoce que no hay sistema perfecto de remuneración
  8. Descentralización: La centralización es un hecho de orden natural, que no resulta ni bueno ni malo en sí; ese grado de descentralización depende de la calidad del personal.
  9. Jerarquía: Es necesaria, pero también lo son las comunicaciones laterales; siempre que los superiores las conozcan
  10. Orden: significa “un lugar para cada persona y cada persona en su lugar”.
  11. Equidad: Es la justicia completada por la buena voluntad y exige una gran experiencia
  12. Estabilidad Personal: La inestabilidad del personal es una enfermedad de la organización
  13. Iniciativa: Consiste en concebir un plan y asegurar su éxito
  14. Unión del Personal: “La unión hace la fuerza” y el jefe de la empresa la obtiene practicando la unidad de mando.

(Véase Figura 3.1)

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